为基层足球工作开展把脉定航 2023年基层足球工作交流活动在广东梅州举行

为基层足球发展校准方向的一次重要集结

当中国足球的目光再次投向“世界足球的十字路口”梅州时，人们愈发意识到：决定中国足球未来走向的，并不是一城一地的职业联赛成绩，而是散落在全国各地的基层球场、青训课堂与社区绿茵。以“为基层足球工作开展把脉定航 2023年基层足球工作交流活动在广东梅州举行”为契机，一场围绕方向、路径与方法的深度讨论悄然展开，它真正触及的是中国足球的“地基工程”与“系统重塑”。

梅州的象征意义 让足球回到生长的土壤

梅州被誉为“足球之乡”，但这四个字背后，并非单纯依靠历史标签，而是长期以来贯穿城市血脉的民间足球文化与基层实践。在这里，足球不是抽象的竞技项目，而是一种生活方式、一种代际之间自然传承的语言。将2023年基层足球工作交流活动落地梅州，本身就是一种清晰的信号——要为基层足球工作“把脉定航”，必须回到足球最原初的土壤，倾听来自基层一线的声音。

过去多年，中国足球发展在职业化、资本化层面一度轰轰烈烈，却也出现了“塔尖热 闭口冷”“比赛多 基础弱”的结构性问题。而梅州的实践提醒人们：真正可持续的足球强国之路，必须以扎实的县区级推进、完善的青训梯队和稳定的校园足球体系为前提。在这一框架下，基层足球工作交流活动不再只是会议形式的堆叠，而是对发展理念的一次重新对焦。

为基层足球工作把脉 找准问题根源

“把脉”意味着诊断，更意味着对症下药。在交流活动中，各地代表围绕青少年培养、社会足球、基层组织建设等模块展开经验分享和问题剖析，从中可以归纳出几个共性难题：

其一，场地供给不足与利用效率不高并存。许多地区在政策推动下完成了一定数量的场地建设，但存在布局不合理、开放时间有限、维护机制缺位等问题。场地“有而不好用”“建得多 管得难”的现象，制约了足球人口的有效扩大。

其二，基层师资与教练力量不足。在不少县市，负责校园足球的往往是“兼职体育老师”，缺乏系统的专业培训与持续进修机会，导致训练质量不稳定，难以形成真正科学的青训体系。很多孩子对足球兴趣浓厚，却因为没有遇到合格的启蒙教练而止步。

其三，竞赛体系不连贯 参与通道不清晰。有的地方在校园里有校级联赛，在社会端有零散的业余比赛，但不同层级之间缺乏统一规划，导致孩子们的成长路径缺乏连续性。很多基层工作者反馈，不是没人踢球，而是踢着踢着就没有方向。

其四，管理机制与保障体系相对滞后。部分地区对于基层足球的功能认识仍停留在“活动”层面，而没有充分把它上升到青少年发展、城市社区治理和公共服务供给的高度。这种观念上的滞后，使得财政投入、社会支持和政策配套都缺乏长效规划。

交流活动的价值，就在于把这些问题摊在桌面上，不是简单罗列，而是彼此对比、反思和重组，从而形成更加清晰的“问题地图”，为下一步政策与实践落地创造前提。

定航 基层足球的方向应该指向哪里

“定航”是比“规划”更深一层的概念，它不仅涉及目标设定，还关乎价值取向和发展逻辑。在活动中，围绕基层足球工作未来的方向，逐渐形成了几条具有共识的主线。

以青少年为核心 不断扩充真正会踢球的人口基数。基层足球工作的首要任务，不是短期内“出明星”，而是让更多儿童和青少年在安全、有保障、有指导的环境下接触足球、热爱足球、长期参与足球。只有当“会踢球”成为一代人的普遍技能，国家队与职业联赛的提升才有坚实基础。

以校园体系为主轴 打通“体教融合”的纵深。活动中多次提及，将足球纳入教育体系的长期逻辑，不仅是为了培养运动员，也是为了培养身心健康、具备团队协作与坚韧品质的公民。通过科学课表设置、完善校队与班级联赛，构建“班级 校级 区级 省级”的渐进通道，才能让校园足球既不脱离升学现实，也不沦为形式。

以社区和社会足球为支点 打造可持续的足球生态。基层足球如果脱离了社区，便失去了生长的日常土壤。活动强调，要鼓励社会俱乐部、社区组织、企业机构参与，形成“学校培养兴趣 社区承接延伸 俱乐部精细培养”的链条。只有当一个城市的周末球场被孩子和家庭自然占满时，足球才真正扎根。

以制度建设为保障 推动基层治理方式创新。包括完善地方足协与体育局、教育局之间的协同机制，建立稳定可预期的经费投入框架，推动赛事、培训、场地维护等实现规范化运营。这些制度层面的“看不见的工程”，正是“定航”的关键。

梅州经验的启示 从传统足球之乡到现代基层样本

在交流过程中，梅州并不仅仅充当主办地，更以“实践者”身份提供了可供参考的路径样本。概括来看，梅州的基层足球经验至少有三点值得关注：

其一，坚持文化传承与现代管理结合。梅州一直重视将客家文化、乡土情感与足球运动结合，通过乡镇联赛、传统节日足球邀请赛等形式，让足球融入当地的节庆与生活。这种“文化嵌入”极大增强了足球的社会认同感。当地又引入较为规范的赛事组织与青训管理标准，使传统“草根球”逐步与现代足球理念接轨。

其二，以“全龄段参与”构建完整金字塔。从小学、初中、高中到社会业余联赛，梅州尝试形成覆盖不同年龄层的系统赛事网络。对青少年而言，可以清晰看到自己一年内、三年内能够参与哪些比赛；对社会球迷而言，也有稳定、公开、等级明确的赛事可选。这种连续性的参与体验，极大减少了足球人口的流失。

其三，通过“小步快跑”的方式推进基础设施建设。在场地建设上，梅州并非一味追求“立大项目”，而是注重在乡镇学校、社区空地上进行“点状累积”，逐步形成网络。通过改造旧校场、共享校园操场、开放机关绿地等方式，使得足球场从“稀缺资源”转变为“可触达空间”。

在交流活动中，不少代表提到，梅州的经验并非简单复制就能成功，但其背后的逻辑——尊重基层、尊重文化、尊重规律——却具有普遍意义。

案例透视 一座县城的路径选择

在讨论中，有一个县级城市的案例引起广泛关注。几年前，这座县城仅有为数不多的标准足球场，校园足球多停留在“兴趣小组”层面。借助全国基层足球工作的政策东风，当地开始了一场循序渐进的改革。

他们将“每所小学至少建一块可用于足球教学的多功能球场”作为三年目标，不追求一蹴而就，而是根据财政状况分批推进。鼓励学校联盟共享场地，让周边学校在课余时段轮流使用。

该县与所在省会城市的一家职业俱乐部签订合作协议，由俱乐部派出教练定期下沉到县城，为体育老师和校队教练提供集中培训，并在寒暑假举办“小教练训练营”，先把“教练教好”再谈“孩子踢好”。

第三，他们打造了“学年联赛制”，从校级联赛到县级联赛，再通过选拔赛组成县级少年队参加市级比赛。每个学年结束时，对所有参赛球队进行数据汇总和总结，形成可追踪的成长档案。

几年的时间里，这个县城参与校园足球的学生人数成倍增长，重点中学在高考体育特长生录取上也取得了突破，更重要的是，家长对于孩子“踢球会耽误学习”的担忧明显减轻。这个案例在梅州的交流活动上被反复提及，正因为它证明了基层足球工作并非“遥不可及的宏大工程”，而是可以通过系统设计与稳步实施逐步见效的现实路径。

从交流走向行动 把脉定航后的长期考验

为基层足球工作开展把脉定航，只是一个起点。真正的考验在于：如何将梅州会议上形成的共识，转化为一项项具体可执行的行动方案与制度安排，并在未来三到五年甚至更长时间里，持续推进而非昙花一现。

在这一过程中，几股力量的协同显得尤为关键。其一，是政府部门的战略定力与政策连续性，基层足球建设需要长期规划，不能随风摆动；其二，是教育系统的积极参与与体教融合的深入推进，只有当校长和教师真正把足球视为育人载体，校园足球才有坚实基础；其三，是社会力量的广泛参与，包括企业赞助、媒体传播、志愿者服务等，共同织密基层足球的支撑网络。

更重要的是，需要建立科学的评估体系与反馈机制。不再单纯以“场地数量”“赛事次数”等表面指标来衡量工作，而是更加关注学生持续参与率、青少年体质变化、基层教练成长轨迹以及当地足球文化氛围的提升等深层指标。只有不断通过数据和实践“校正航向”，才能让这次在梅州完成的“把脉定航”，真正转化为中国足球根系向下扎得更深的动力。